部分地方基层人员闲置现象调查
其实，按照目前的事权和人员配备情况，基层的人员和事务是不匹配的，需要做的工作远大于人员能够承担的工作。
那么，为什么会出现人员闲置现象呢？比如莆田杀人案，一定程度上，就是基层工作没有做到位的表现。也就是说，不是基层没事做，而是有事无人做。能做事的，忙不过来。不能做事的，都在添乱。
上面千条线，底下一根绳，要把工作做到位，不仅人数不够，而且能力不足。所以人数不够还出现人员闲置，就在于人员安排存在很大问题，没有做到以岗定人，更多还是因人设岗，或者有人就是岗，导致相当一部分工作岗位都工作无法做到位。
显然，这是用人体制问题，是基层怎么用人的问题。而这，显然不仅仅是街道、乡镇的现象，市县两级一样存在类似问题，所不同的是，市县两级的工作比起乡镇街道来，超脱一点，矛盾没有那么集中，反应出来的人员闲置问题，也平和一些。实际上，人员闲置情况更为严重。
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